{"id":1969,"date":"2018-09-12T09:06:05","date_gmt":"2018-09-12T08:06:05","guid":{"rendered":"https:\/\/visegradpost.com\/?p=1969"},"modified":"2025-05-26T09:12:24","modified_gmt":"2025-05-26T08:12:24","slug":"rapport-sargentini-et-maintenant-consequences-et-analyse-des-votes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/2018\/09\/12\/rapport-sargentini-et-maintenant-consequences-et-analyse-des-votes\/","title":{"rendered":"Rapport Sargentini : et maintenant ? Cons\u00e9quences et analyse des votes"},"content":{"rendered":"<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Vote du rapport Sargentini : le gouvernement hongrois d\u00e9nonce une fraude \u00e9lectorale \u2013 les populistes derri\u00e8re Orb\u00e1n \u2013 les \u00e9lus LR en France se scindent en deux \u2013 le Jobbik s\u2019abstient \u2013 Kurz l\u00e2che Orb\u00e1n<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Union europ\u00e9enne<\/strong>\u00a0\u2013 Le rapport Sargentini qui affirme que la Hongrie viole les valeurs de l\u2019Union europ\u00e9enne et demande l\u2019activation de l\u2019article 7 du Trait\u00e9 sur l\u2019Union europ\u00e9enne, pouvant aboutir \u00e0 la suspension du droit de vote de la Hongrie au sein des institutions communautaires, a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par une large majorit\u00e9 le mercredi 12 septembre 2018.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Un vote contest\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Voici le\u00a0d\u00e9tail pr\u00e9cis du vote\u00a0des 750 d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens :<\/p>\n<ul>\n<li>693 votants (57 absents)<\/li>\n<li>448 votants pour (65%)<\/li>\n<li>197 votants contre (28%)<\/li>\n<li>48 abstentions (7%)<\/li>\n<\/ul>\n<p align=\"JUSTIFY\">L\u2019intervention de Viktor Orb\u00e1n, venu en personne d\u00e9fendre, n\u2019a donc pas invers\u00e9 la vapeur, y compris au sein du PPE, le groupe o\u00f9 si\u00e8gent les \u00e9lus du Fidesz. Le document de 109 pages produit en anglais et envoy\u00e9 \u00e0 chaque d\u00e9put\u00e9 non plus.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Orb\u00e1n lui-m\u00eame n\u2019\u00e9tait pas optimiste la veille du vote, affirmant clairement dans la\u00a0conf\u00e9rence de presse\u00a0qui a suivi son intervention que la consigne \u00e9tait venue de Berlin.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Pour la petite histoire, on notera que le matin m\u00eame de la s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re du 11 septembre, un autre chef de gouvernement \u00e9tait convi\u00e9 pour s\u2019exprimer devant les parlementaires europ\u00e9ens : le Premier ministre grec Al\u00e9xis Ts\u00edpras. Alors que Ts\u00edpras a eu la possibilit\u00e9 de s\u2019exprimer en cumul\u00e9 pendant pr\u00e8s d\u2019une heure sur un\u00a0d\u00e9bat qui a dur\u00e9 2h30, le Premier ministre hongrois Viktor Orb\u00e1n a pu lui s\u2019exprimer en cumul\u00e9 11 minutes dans un\u00a0d\u00e9bat qui a dur\u00e9 2h35min.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">\u00c0 la suite du vote, les autorit\u00e9s hongroises\u00a0ont rapidement d\u00e9nonc\u00e9\u00a0ce qu\u2019elles consid\u00e8rent \u00eatre une fraude. En effet, le d\u00e9clenchement de la proc\u00e9dure pr\u00e9vue par l\u2019article 7 pr\u00e9voit que les 2\/3 des parlementaires europ\u00e9ens doivent voter la proposition. Si l\u2019on ne prend en compte que les votes pour et contre, cela donne 448 votes pour sur 645, soit 69% des voix. En revanche, si l\u2019on consid\u00e8re \u00e9galement les abstentions (au nombre de 48), les votes pour ne repr\u00e9sentent plus que 65% des suffrages exprim\u00e9s. D\u2019o\u00f9 la volont\u00e9 des autorit\u00e9s hongroises d\u2019effectuer un recours.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Les populistes derri\u00e8re Orb\u00e1n<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Seul le groupe ENL, co-dirig\u00e9 par le fran\u00e7ais Nicolas Bay, o\u00f9 si\u00e8gent les \u00e9lus du Rassemblement National (ex-FN), du FP\u00d6 autrichien et de la Lega italienne, a vot\u00e9 comme un seul homme contre le rapport Sargentini. Dans l\u2019autre sens, le groupe Verts-ALE a \u00e9galement vot\u00e9 comme un seul homme : tous les suffrages exprim\u00e9s \u00e9taient en faveur du rapport Sargentini.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Au sein du groupe EFDD de Nigel Farage, dont la comparaison entre l\u2019UE et la doctrine de la souverainet\u00e9 limit\u00e9e de Brejnev a \u00e9t\u00e9 appr\u00e9ci\u00e9e et relev\u00e9e par Orb\u00e1n en conf\u00e9rence de presse, seuls les \u00e9lus italiens du Mouvement 5 \u00e9toiles ont fait d\u00e9faut et ont vot\u00e9 en faveur du rapport.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">L\u2019autre groupe ayant majoritairement vot\u00e9 contre le rapport est le groupe ECR, qui compte les conservateurs britanniques et les \u00e9lus du parti polonais de gouvernement, le PiS.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Les \u00e9lus LR (France) divis\u00e9s au sein d\u2019un PPE relativement disciplin\u00e9<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Au niveau du PPE, le vote se r\u00e9partit ainsi :<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">_ 114 votes pour le rapport<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">_ 57 votes contre (dont les 12 \u00e9lus du Fidesz)<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">_ 28 abstentions<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">_ 20 absents lors du vote<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Au niveau de la d\u00e9l\u00e9gation fran\u00e7aise (LR) qui compte 20 \u00e9lus, on d\u00e9note 2 absents, 6 abstentions (dont Mich\u00e8le Alliot-Marie, Arnaud Danjean, Rachida Dati, Geoffroy Didier et Brice Hortefeux), 3 votes contre (dont Nadine Morano) et 9 votes pour le rapport Sargentini.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Le Jobbik s\u2019abstient, le LMP (volontairement) absent lors du vote, les \u00e9lus de gauche lib\u00e9rale hongroise ont vot\u00e9 le rapport Sargentini<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Au niveau des eurod\u00e9put\u00e9s hongrois non-Fidesz, les \u00e9lus de gauche lib\u00e9rale (MSZP, DK, Egy\u00fctt) ont tous vot\u00e9 en faveur du rapport Sargentini. Le d\u00e9put\u00e9 du parti \u00e9cologiste LMP, Tam\u00e1s Meszerics, \u00e9tait volontairement absent lors du vote.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Le seul d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en restant du Jobbik, Zolt\u00e1n Balcz\u00f3, s\u2019est abstenu. Cela confirme la strat\u00e9gie du Jobbik d\u2019opposition lourde au Fidesz et \u00e0 Orb\u00e1n, qui a contribu\u00e9 \u00e0 la crise identitaire et \u00e0 la scission r\u00e9cente du parti. Toutefois, cette abstention pourrait aussi bien d\u00e9cevoir parmi les \u00e9lecteurs du Jobbik les partisans de l\u2019unit\u00e9 nationale derri\u00e8re le gouvernement hongrois que les partisans de l\u2019opposition totale au Fidesz, et ne satisfaire ainsi que peu de monde parmi les soutiens du parti autrefois radical.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Les deux autres \u00e9lus issus de la liste Jobbik en 2014 ont vot\u00e9 contre. Krisztina Morvai, longtemps figure du Jobbik, a d\u00e9finitivement tourn\u00e9 le dos \u00e0 ses anciens camarades pour soutenir le Fidesz en 2018 lorsque le Jobbik s\u2019est rapproch\u00e9 de l\u2019opposition lib\u00e9rale pour envisager une coalition \u201ctous contre Orb\u00e1n\u201d.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Quant \u00e0 B\u00e9la Kov\u00e1cs, depuis\u00a0l\u2019affaire KGB\u00e9la, il est quasiment absent de la vie publique et a officiellement\u00a0d\u00e9missionn\u00e9 du Jobbik en d\u00e9cembre 2017\u00a0pour ne plus repr\u00e9senter une g\u00eane pour son ancien parti dans la perspective des l\u00e9gislatives d\u2019avril 2018.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Kurz l\u00e2che Orb\u00e1n<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Parmi les d\u00e9fections inflig\u00e9es \u00e0 Orb\u00e1n, celle du chancelier autrichien Sebastian Kurz est de celles qui ont le plus surpris. Quelles en sont les raisons ? Fid\u00e9lit\u00e9 au PPE, ordres de Berlin, ou volont\u00e9 de s\u2019\u00e9loigner de la figure g\u00eanante d\u2019Orb\u00e1n.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">En tout \u00e9tat de cause, Othmar Karas le chef de la d\u00e9l\u00e9gation autrichienne de l\u2019\u00d6VP (le parti conservateur autrichien du chancelier Kurz)\u00a0a \u00e9t\u00e9 sans d\u00e9tour\u00a0: \u201c<em>Notre Europe est celle de Juncker, pas celle d\u2019Orb\u00e1n.<\/em>\u201d Othmar Karas s\u2019est \u00e9galement prononc\u00e9 en faveur de la suspension du Fidesz du PPE.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">D\u2019autres pistes peuvent \u00e9galement \u00eatre avanc\u00e9es, comme ce dossier sensible\u00a0dont le Visegr\u00e1d Post a parl\u00e9\u00a0du Gaz de la Mer Noire o\u00f9 les int\u00e9r\u00eats hongrois et autrichiens sont divergents : \u201c<em>Certaines tribunes reprochaient aussi ouvertement \u00e0 Dragnea d\u2019avoir donn\u00e9 son aval \u00e0 la variante r\u00e9vis\u00e9e (BRU) du projet BRUA ; la disparition du \u00ab A \u00bb (pour \u00ab Autriche \u00bb) pr\u00e9sent dans le sigle d\u2019origine manifeste l\u2019exclusion de l\u2019Autriche, c\u2019est-\u00e0-dire le fait que le terminus de la conduite doit d\u00e9sormais officiellement se trouver sur le territoire hongrois \u2013 modification impos\u00e9e par la Hongrie dans un souci \u00e9vident de ne pas laisser sortir de son territoire le centre de gravit\u00e9 de cette nouvelle g\u00e9ographie sud-est europ\u00e9enne du gaz.<\/em>\u201c<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Les \u00e9lus du PSD roumain et des partenaires tch\u00e8ques et slovaques n\u2019\u00e9taient pas non plus au rendez-vous<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">C\u00f4t\u00e9 roumain, le vote des \u00e9lus europ\u00e9ens du PSD, le parti dirig\u00e9 par Liviu Dragnea, \u00e9tait \u00e9galement observ\u00e9 de pr\u00e8s. D\u2019autant qu\u2019en raison de la politique men\u00e9e par le PSD et des diff\u00e9rentes manifestations violentes de l\u2019opposition qui a tent\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises d\u2019initier une r\u00e9volution de couleur, le gouvernement roumain pourrait se retrouver t\u00f4t ou tard dans le viseur de Bruxelles.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Bien que \u201csocialiste\u201d et membre du groupe socialiste au Parlement europ\u00e9en, le PSD roumain agit dans un cadre national o\u00f9 les notions de droite et de gauche n\u2019ont pour ainsi dire quasiment aucune signification. En effet, c\u2019est ce parti de \u201cgauche\u201d qui s\u2019efforce actuellement d\u2019imposer une d\u00e9finition exclusivement h\u00e9t\u00e9rosexuelle du mariage en\u00a0tentant de faire tenir un r\u00e9f\u00e9rendum \u00e0 ce sujet, auquel le pr\u00e9sident de \u201cdroite\u201d Johannis s\u2019oppose fortement.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">En dehors de quelques absences et d\u2019une abstention, tous les \u00e9lus du PSD ont vot\u00e9 pour le rapport Sargentini.\u00a0En mars dernier pourtant, un nombre plus important d\u2019\u00e9lus du PSD s\u2019\u00e9tait rang\u00e9 du c\u00f4t\u00e9 de la Pologne.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">C\u00f4t\u00e9 slovaque, sur les 4 \u00e9lus du parti de l\u2019ancien Premier ministre Robert Fico, 3 se sont abstenus et 1 a vot\u00e9 la r\u00e9solution. En leur qualit\u00e9 de membres de la fraction socialiste, il ne leur \u00e9tait pas ais\u00e9 de faire davantage. On notera qu\u2019en mars 2018, ils avaient vot\u00e9 pour la r\u00e9solution contre la Pologne demandant l\u2019activation de l\u2019article 7.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">C\u00f4t\u00e9 tch\u00e8que, les \u00e9lus du parti du Premier ministre Andrej Babi\u0161 sont membres du groupe lib\u00e9ral ALDE dirig\u00e9 par le belge Guy Verhofstadt ont tous vot\u00e9 en faveur du rapport Sargentini. Ils avaient d\u00e9j\u00e0 vot\u00e9 de la m\u00eame fa\u00e7on contre la Pologne.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Sans surprise en revanche, les 4 d\u00e9put\u00e9s des minorit\u00e9s hongroises de Roumanie et de Slovaquie ont tous rejet\u00e9 le rapport Sargentini.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Les explications de ces votes sont probablement multiples. Parmi les hypoth\u00e8ses que l\u2019on peut avancer, on rappellera l\u2019int\u00e9r\u00eat incroyablement faible pour la vie politique du Parlement europ\u00e9en dans les pays d\u2019Europe centrale et orientale. Les 87% d\u2019abstention lors des \u00e9lections europ\u00e9ennes 2014 en Slovaquie en t\u00e9moignent. Dans ces pays, le Parlement europ\u00e9en n\u2019est souvent vu que comme un lieu lointain pour \u00e9loigner untel ou offrir \u00e0 des figures d\u2019importance mais sur le d\u00e9clin une sympathique pr\u00e9-retraite. Quand ce n\u2019est pas tout simplement un lieu pour caser des proches.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">En comparaison, le s\u00e9rieux de la d\u00e9l\u00e9gation du Fidesz fait un peu figure d\u2019exception dans la r\u00e9gion.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Cela n\u2019est toutefois pas l\u2019exclusivit\u00e9 des pays de l\u2019Europe centrale et orientale. En France, en raison du mode de scrutin uninominal aux \u00e9lections parlementaires nationales, qui recale toujours des figures importantes de la vie publique, certaines d\u2019entre elles se recyclent au Parlement europ\u00e9en avant de retenter leur chance aux l\u00e9gislatives suivantes.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Au vu de l\u2019accroissement des enjeux au sein du Parlement europ\u00e9en, il est toutefois probable que les prochaines listes europ\u00e9ennes de mai 2019 soient constitu\u00e9es de fa\u00e7on plus s\u00e9rieuse, avec des \u00e9lus plus impliqu\u00e9s et surtout plus disciplin\u00e9s aux int\u00e9r\u00eats et consignes de leurs partis.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Et maintenant ?<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Sous r\u00e9serve que le vote du Parlement soit confirm\u00e9 en d\u00e9pit du recours juridique hongrois, plusieurs questions se posent sur la suite de ce vote.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">En ce qui concerne le Fidesz, sa pr\u00e9sence au sein du PPE semble de plus en plus difficile. Toutefois, Orb\u00e1n a clairement fait savoir qu\u2019il n\u2019avait aucunement l\u2019intention de quitter le PPE, rappelant qu\u2019il y avait \u00e9t\u00e9 convi\u00e9 \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1990 (jusqu\u2019alors le Fidesz \u00e9tait membre de l\u2019Internationale lib\u00e9rale) par le chancelier allemand Kohl, et que celui-ci n\u2019est plus. Il a \u00e9galement rappel\u00e9 qu\u2019en l\u2019\u00e9tat des choses sa visite \u00e0 Milan o\u00f9 il a rencontr\u00e9 le nouveau ministre de l\u2019Int\u00e9rieur italien Salvini n\u2019\u00e9tait pas une question de parti politique mais de d\u00e9fense des fronti\u00e8res.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">L\u2019\u00e9tape d\u2019apr\u00e8s concernant le processus juridique de l\u2019activation de l\u2019article 7 est le Conseil europ\u00e9en, qui r\u00e9unit les chefs d\u2019Etat et de gouvernement des Etats-membres de l\u2019Union europ\u00e9enne. En principe, chaque Etat (en dehors de l\u2019Etat incrimin\u00e9) jouit d\u2019un droit de v\u00e9to, qui pourrait toutefois\u00a0\u00eatre contourn\u00e9 de fa\u00e7on technique\u00a0par une majorit\u00e9 des 4\/5, \u00e9vitant ainsi la protection mutuelle que pourraient s\u2019accorder la Pologne et la Hongrie, toutes deux sous le coup de l\u2019article 7, dont les gouvernements sont proches et solidaires, et dont les pays sont li\u00e9s par une amiti\u00e9 mill\u00e9naire.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Ce vote lance aussi d\u00e9finitivement la bataille des europ\u00e9ennes de 2019, o\u00f9 les projets d\u2019Orb\u00e1n (\u00e9nonc\u00e9s en juillet dernier) et de Macron vont d\u00e9sormais s\u2019affronter jusqu\u2019au mois de mai 2019. En tout \u00e9tat de cause, Orb\u00e1n a d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 que selon lui, si le PPE se d\u00e9fait du Fidesz et fait alliance \u00e0 l\u2019avenir avec les lib\u00e9raux et les socialistes, alors l\u2019Europe sera gouvern\u00e9e par une majorit\u00e9 favorable \u00e0 l\u2019immigration et que l\u2019histoire qui s\u2019\u00e9crira ne sera plus celle des Europ\u00e9ens. Les termes du d\u00e9bat sont pos\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vote du rapport Sargentini : le gouvernement hongrois d\u00e9nonce une fraude \u00e9lectorale \u2013 les populistes derri\u00e8re Orb\u00e1n \u2013 les \u00e9lus LR en France se scindent en deux \u2013 le Jobbik s\u2019abstient \u2013 Kurz l\u00e2che Orb\u00e1n Union europ\u00e9enne\u00a0\u2013 Le rapport Sargentini qui affirme que la Hongrie viole les valeurs de l\u2019Union europ\u00e9enne et demande l\u2019activation de<\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":1970,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-1969","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1969","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1969"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1969\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1970"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1969"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1969"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1969"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}