{"id":4595,"date":"2017-08-28T10:54:39","date_gmt":"2017-08-28T09:54:39","guid":{"rendered":"https:\/\/visegradpost.com\/?p=4595"},"modified":"2025-06-09T10:57:02","modified_gmt":"2025-06-09T09:57:02","slug":"comment-macron-a-echoue-en-europe-centrale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/2017\/08\/28\/comment-macron-a-echoue-en-europe-centrale\/","title":{"rendered":"Comment Macron a \u00e9chou\u00e9 en Europe centrale"},"content":{"rendered":"

Europe centrale<\/strong>\u00a0\u2013 Une des promesses de campagne d\u2019Emmanuel Macron \u00e9tait d\u2019agir contre le \u00ab dumping social \u00bb occasionn\u00e9 par les travailleurs de \u00ab l\u2019Europe de l\u2019Est \u00bb. Pour le candidat europ\u00e9iste, cette situation est due en particulier \u00e0 une \u00ab mauvaise attitude \u00bb vis-\u00e0-vis de l\u2019Union europ\u00e9enne de ses pays orientaux. La Pologne, en particulier,\u00a0a \u00e9t\u00e9 vis\u00e9e explicitement, menac\u00e9e m\u00eame, durant la campagne pr\u00e9sidentielle fran\u00e7aise\u00a0par Macron.<\/p>\n

Du 23 au 25 ao\u00fbt 2017, Emmanuel Macron a visit\u00e9 l\u2019Autriche, la Roumanie et la Bulgarie pour y rencontrer diff\u00e9rents chefs d\u2019\u00c9tat ou de gouvernements. Pour certains observateurs, Macron tente de profiter du chaos migratoire en Allemagne et des \u00e9lections \u00e0 y venir pour se faire la part belle en Europe centrale, et y trouver de nouveaux alli\u00e9s afin de reformer une \u00ab petite entente \u00bb. L\u2019Europe serait en pleine restructuration apr\u00e8s le Brexit et l\u2019\u00e9lection de Trump, qui \u00e9loigneraient le monde anglo-saxon de l\u2019UE, et Macron aurait donc saisi cette occasion en or pour la France.<\/p>\n

Mais il n\u2019en est rien. Merkel sera r\u00e9\u00e9lue, les lobbyistes am\u00e9ricains dominent toujours \u00e0 Bruxelles, et surtout, Macron est tenu par Berlin. Emmanuel Macron, le \u00ab nouveau gar\u00e7on \u00bb -comme l\u2019a appel\u00e9 Orb\u00e1n -, aura surtout cherch\u00e9 \u00e0 faire le sale travail pour Berlin \u2013 occup\u00e9 par la politique int\u00e9rieure \u00e0 quelques semaines des \u00e9lections \u2013 : diviser l\u2019Europe centrale, chercher \u00e0 app\u00e2ter, amadouer et s\u00e9duire ceux qui pourraient l\u2019\u00eatre.<\/p>\n

D\u00e9stabiliser le V4 \u00e9tait l\u2019un des objectifs du voyage de Macron. Varsovie et Budapest n\u2019auront pas \u00e9t\u00e9 sur le trajet du pr\u00e9sident fran\u00e7ais, malgr\u00e9 leur importance majeure dans la r\u00e9gion. Le message est clair et la presse des pays d\u2019Europe centrale n\u2019est pas dupe. L\u2019h\u00f4te de l\u2019Elys\u00e9e, pour le compte du noyau dur de l\u2019UE, cherche \u00e0 diviser pour mieux r\u00e9gner. Sauf que ce voyage aura \u00e9t\u00e9 un \u00e9chec.<\/p>\n

Sommet de Salzbourg : une semi-victoire qui n\u2019aboutit \u00e0 rien de concret<\/strong><\/p>\n

Il y a peu, Robert Fico, le Premier ministre slovaque, d\u00e9clarait que s\u2019il s\u2019entendait avec le groupe de Visegr\u00e1d, la place de la Slovaquie \u2013 membre de l\u2019eurozone \u2013 \u00e9tait avec le \u00ab c\u0153ur de l\u2019UE, la France et l\u2019Allemagne \u00bb. En gage de bonne volont\u00e9, Fico a m\u00eame accept\u00e9 quelques migrants relocalis\u00e9s \u2013 hasard du calendrier peut-\u00eatre, cela correspond \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e0 sa rupture d\u2019alliance gouvernementale avec le parti patriotique SNS.<\/p>\n

Les trois dirigeants du triangle de Slavkov (Autriche, Tch\u00e9quie, Slovaquie) \u00e9tant tous des sociaux-d\u00e9mocrates, et Fico ayant montr\u00e9 des signes de rapprochement avec l\u2019Europe de l\u2019Ouest, le terrain semblait favorable \u00e0 Macron. La question des travailleurs d\u00e9tach\u00e9s, annonc\u00e9e comme \u00e9tant au centre des discussions, n\u2019aura pourtant pas trouv\u00e9 de consensus, m\u00eame si les quatre dirigeants se sont entendus sur la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9gler le probl\u00e8me des diff\u00e9rences de salaires.<\/p>\n

Fico et Sobotka, le premier ministre tch\u00e8que, ont pour commencer rejet\u00e9 en bloc d\u2019inclure dans les discussions le domaine du transport routier. Fico a \u00e9galement rappel\u00e9 que la Pologne et la Hongrie, deux des plus importants pays de travailleurs d\u00e9tach\u00e9s en Europe, ne signeront rien qui vise \u00e0 centraliser les r\u00e9formes dans les mains de Bruxelles. Aucun des 11 pays orientaux de l\u2019UE n\u2019acceptera d\u2019ailleurs une solution o\u00f9 Bruxelles dicterait les salaires des uns et des autres.<\/p>\n

Une fois rentr\u00e9, Fico expliquera par voie de presse qu\u2019il n\u2019avait pas accept\u00e9 le document pr\u00e9sentant les directives \u00ab \u00e0 la Macron \u00bb, car cela porterait atteinte \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 des entrepreneurs slovaques.<\/p>\n

M\u00eame son de cloche chez Sobotka, \u00e0 Prague. \u00ab Si la France, l\u2019Autriche et d\u2019autres pays d\u2019Europe occidentale parlent du dumping social, du fait que nos salari\u00e9s se vendent sur leur march\u00e9 du travail pour de bas salaires, il faut dire que ces niveaux de r\u00e9mun\u00e9ration chez nous sont aussi li\u00e9s au fait que leurs entreprises font des \u00e9conomies sur les salaires en Tch\u00e9quie, \u00bb a d\u00e9clar\u00e9 le Premier ministre tch\u00e8que, qui s\u2019est permis en plus dans un entretien de rappeler que\u00a0la Tch\u00e9quie n\u2019acceptera pas de migrants, en particulier musulmans. Une mani\u00e8re de rappeler que la question migratoire n\u2019est pas n\u00e9gociable, malgr\u00e9 les tentatives merkelo-bruxelloises, appuy\u00e9es d\u00e9sormais par Macron.<\/p>\n

L\u2019entente de principe entre les quatre dirigeants a \u00e9t\u00e9 vue par une partie de la presse comme une demi-victoire pour Macron, qui, s\u2019il n\u2019a rien r\u00e9ussi de concret, a au moins su faire s\u2019entendre sur la n\u00e9cessit\u00e9 de collaborer sur cette question. Sauf que, Fico, populiste et faisant face \u00e0 des forces d\u2019opposition grandissantes dans son pays, pourrait bien changer d\u2019avis au gr\u00e9 du vent \u2013 de nouveau \u2013 tandis que le social-d\u00e9mocrate Kern sera tr\u00e8s probablement remplac\u00e9 par\u00a0un Sebastian Kurz droitis\u00e9\u00a0au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es, et qui plus est entrera possiblement en coalition avec les eurosceptiques du FP\u00d6.<\/p>\n

Sobotka, quant \u00e0 lui, a promis \u00e0 Macron un partenariat de 4 ans entre Paris et Prague. Mais il est quasi-certain que l\u2019actuel Premier ministre tch\u00e8que ne gagnera pas les \u00e9lections d\u2019octobre, et ce pourrait bien \u00eatre le milliardaire anti-euro Babis qui gagne en octobre. Et ainsi, toute direction strat\u00e9gique donn\u00e9e par Sobotka pourrait bien voler en \u00e9clats d\u2019ici peu.<\/p>\n

Roumanie et Bulgarie : le libre march\u00e9 d\u2019abord<\/strong><\/p>\n

En Roumanie et en Bulgarie, Macron avait un argument de poids : le soutien pour int\u00e9grer l\u2019espace Schengen. Selon le chef de l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais, la \u00ab Roumanie a le droit de demander son int\u00e9gration dans l\u2019espace Schengen depuis des ann\u00e9es \u00bb. Mais cela n\u2019aura pas suffit \u00e0 faire pencher le pr\u00e9sident Iohannis en sa faveur, qui lors de la conf\u00e9rence de presse commune s\u2019est d\u00e9clar\u00e9 neutre par rapport \u00e0 la r\u00e9forme pouss\u00e9e par Macron.<\/p>\n

En principe, Iohannis et Radev, le pr\u00e9sident bulgare, sont d\u2019accord avec Macron pour intensifier leurs efforts contre les abus li\u00e9s aux travailleurs d\u00e9tach\u00e9s. Mais ils refusent explicitement de toucher aux r\u00e8gles du libre march\u00e9. Pire encore : Iohannis a exprim\u00e9 son d\u00e9saccord quant \u00e0 la mise en place de la r\u00e9forme voulue par Macron d\u2019ici janvier, ce qui est pourtant l\u2019objectif annonc\u00e9 du jeune pr\u00e9sident fran\u00e7ais. Macron a d\u00e9clar\u00e9 cependant rester confiant.<\/p>\n

La Roumanie devrait acheter des h\u00e9licopt\u00e8res militaires et des roquettes de d\u00e9fense anti-a\u00e9riennes \u00e0 la France, qui a ouvert r\u00e9cemment une usine Airbus Helicopters Group \u00e0 proximit\u00e9 de Bra\u0219ov. Airbus passe de cinq \u00e0 quinze ans son contrat d\u2019exclusivit\u00e9 avec le constructeur a\u00e9ronautique roumain IAR, en contrepartie de la livraison de 50 h\u00e9licopt\u00e8res \u00e0 la Roumanie dans les 10 ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n

Quant \u00e0 la Bulgarie, le pays prendra la pr\u00e9sidence du Conseil de l\u2019UE en janvier 2018. Et \u00e9tant oppos\u00e9 au plan de Macron, cela renforce la pression sur les \u00e9paules du pr\u00e9sident fran\u00e7ais : pour ainsi dire, son dernier espoir pour faire passer sa r\u00e9forme est le conseil du 23 octobre.<\/p>\n

Pologne : l\u2019invit\u00e9e (pas si) surprise<\/strong><\/p>\n

Bien que Macron n\u2019ait pas visit\u00e9 Varsovie, la Pologne s\u2019est retrouv\u00e9e au c\u0153ur du voyage du pr\u00e9sident fran\u00e7ais. Le Premier ministre Beata Szyd\u0142o a promptement fait part de la position polonaise concernant la r\u00e9forme de la directive sur les travailleurs d\u00e9tach\u00e9s. Pour le gouvernement conservateur du PiS, la r\u00e9forme du texte europ\u00e9en propos\u00e9e par Macron est inacceptable, et le gouvernement ira \u00ab jusqu\u2019au bout \u00bb dans son opposition.\u00a0L\u2019affrontement implique d\u2019ailleurs \u00e9galement la Commission europ\u00e9enne.<\/p>\n

Il faut croire qu\u2019Emmanuel Macron cherchait \u00e0 provoquer l\u2019incident diplomatique et la joute par voie de presse avec la Pologne, afin de donner plus de consistance \u00e0 son voyage. Vendredi, lors de son discours en Bulgarie, le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique fran\u00e7aise a r\u00e9pondu en disant de la Pologne qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un \u00ab pays qui d\u00e9cide d\u2019aller \u00e0 l\u2019encontre des int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens sur de nombreux sujets, un \u00c9tat qui a d\u00e9cid\u00e9 de s\u2019isoler \u00bb, avant d\u2019ajouter qu\u2019il s\u2019agit d\u2019\u00ab une nouvelle erreur \u00bb de Varsovie qui, selon lui, se met \u00ab en marge \u00bb de l\u2019Europe sur \u00ab de nombreux sujets \u00bb. Or, \u00ab l\u2019Europe s\u2019est construite pour cr\u00e9er de la convergence, c\u2019est le sens m\u00eame des fonds structurels que touche la Pologne \u00bb, a-t-il menac\u00e9.<\/p>\n

Mais le pire \u00e9tait \u00e0 venir. \u00ab La Pologne n\u2019est en rien ce qui d\u00e9finit le cap de l\u2019Europe, \u00bb a encore lanc\u00e9 le pr\u00e9sident fran\u00e7ais. \u00ab Le peuple polonais m\u00e9rite mieux que cela, \u00bb a-t-il fini par dire. \u00ab L\u2019Europe s\u2019est construite sur des libert\u00e9s publiques qu\u2019enfreint aujourd\u2019hui la Pologne. \u00bb<\/p>\n

Inutile de dire que la Pologne n\u2019a pas tol\u00e9r\u00e9 de tels propos. \u00ab Peut-\u00eatre ses d\u00e9clarations arrogantes sont-elles dues \u00e0 son manque d\u2019exp\u00e9rience et de pratique politiques, ce que j\u2019observe avec compr\u00e9hension, mais j\u2019attends qu\u2019il rattrape rapidement ces lacunes et qu\u2019il soit \u00e0 l\u2019avenir plus r\u00e9serv\u00e9, \u00bb a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 la presse le Premier ministre Beata Szyd\u0142o. Je conseille \u00e0 M. le pr\u00e9sident qu\u2019il s\u2019occupe des affaires de son pays, il r\u00e9ussira alors peut-\u00eatre \u00e0 avoir les m\u00eames r\u00e9sultats \u00e9conomiques et le m\u00eame niveau de s\u00e9curit\u00e9 de ses citoyens que ceux garantis par la Pologne \u00bb, a encore lanc\u00e9 Mme Szyd\u0142o. Elle a ensuite tenu \u00e0 rappeler \u00ab \u00e0 M. Macron que la Pologne est un membre de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) au m\u00eame titre que la France \u00bb, et l\u2019a appel\u00e9 \u00e0 \u00ab rester plus conciliant et \u00e0 ne pas briser l\u2019UE \u00bb.<\/p>\n

\u00c9chec et mascarade<\/strong><\/p>\n

Macron aura r\u00e9ussi \u00e0 vendre des h\u00e9licopt\u00e8res et des missiles, mais n\u2019a pour l\u2019instant aucun nouvel alli\u00e9 \u2013 mis \u00e0 part le chancelier autrichien Kern, non-\u00e9lu et qui sera remplac\u00e9 dans moins de deux mois \u2013 dans la r\u00e9gion centre-europ\u00e9enne. Pire, il a r\u00e9ussi \u00e0 se montrer arrogant aupr\u00e8s de tous ces pays qui, s\u2019ils ont des orientations et des int\u00e9r\u00eats parfois divergents, se retrouvent tous autour d\u2019un \u00e9l\u00e9ment d\u2019identit\u00e9 commune : ils sont les \u00ab pays de l\u2019Est \u00bb, trahis au XXe si\u00e8cle et m\u00e9pris\u00e9s depuis, tout juste lib\u00e9r\u00e9s du totalitarisme et avides de libert\u00e9, d\u00e9sireux de rattraper leur retard \u00e9conomique sur l\u2019Ouest.<\/p>\n

Constat d\u2019\u00e9chec donc pour le pr\u00e9sident fran\u00e7ais, dont l\u2019ambition \u00e9tait de \u00ab refonder l\u2019Europe \u00bb pour \u00e9viter que \u00ab \u00e7a n\u2019\u00e9clate \u00bb et que ne vienne \u00ab un d\u00e9mant\u00e8lement de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00bb. Sa proposition de r\u00e9forme se heurte \u00e0 une opposition franche de certains membres et n\u2019a pas de soutien \u00e9quivalent pour compenser cette opposition dans la r\u00e9gion. Amener cette r\u00e9forme d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e, objectif que s\u2019est donn\u00e9 Macron, semble donc plus de compromis \u00e0 l\u2019heure actuelle. Toutefois, Emmanuel Macron semble confiant et attend la r\u00e9union de fin octobre. \u00ab D\u2019ici \u00e0 octobre, nous finaliserons ensemble l\u2019accord qui permettra d\u2019arriver \u00e0 une solution positive pour tout le monde. (\u2026) Et il est possible selon les termes ambitieux mis sur la table par la France \u00bb.<\/p>\n

L\u2019observateur pourra ainsi s\u2019interroger sur le sens de cette tourn\u00e9e et de cette communication forc\u00e9e sur la question des travailleurs d\u00e9tach\u00e9s, vue par la presse de nombreux pays d\u2019Europe centrale et orientale comme une strat\u00e9gie de distraction visant \u00e0 faire oublier les nombreux probl\u00e8mes en France ainsi que pour faire remonter sa c\u00f4te de popularit\u00e9, plus basse que celle de Fran\u00e7ois Hollande au d\u00e9but de son mandat. En effet, s\u2019opposer aux travailleurs d\u00e9tach\u00e9s europ\u00e9ens \u2013 on peut comprendre cependant que le spectre du Brexit et la pression de forces politiques protectionnistes aient leur influence sur la politique du gouvernement fran\u00e7ais \u2013 est assez contradictoire avec une politique migratoire extr\u00eamement g\u00e9n\u00e9reuse envers les extra-europ\u00e9ens. Si l\u2019on parle de dumping social, il serait coh\u00e9rent de commencer par parler des pr\u00e8s de 300.000 immigr\u00e9s l\u00e9gaux et ill\u00e9gaux, majoritairement Africains, qui entrent en France chaque ann\u00e9e.<\/p>\n

Il est int\u00e9ressant aussi de regarder les chiffres relatifs \u00e0 la question. Tout d\u2019abord, les travailleurs d\u00e9tach\u00e9s repr\u00e9sentent 0,7% des travailleurs europ\u00e9ens. En France, seuls les Polonais repr\u00e9sentent un contingent important de travailleurs d\u00e9tach\u00e9s \u00ab d\u2019Europe de l\u2019Est \u00bb : ils repr\u00e9sentent 17% des effectifs, essentiellement concentr\u00e9s dans le secteur du b\u00e2timent.<\/p>\n

Quoiqu\u2019il en soit, il reste \u00e0 Macron l\u2019option suivante : si la Commission europ\u00e9enne rejette les amendements, le Conseil europ\u00e9en peut ensuite les voter \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 ; or cela est impensable, vu les positions de certains \u00c9tats-membres. Mais si alors le parlement europ\u00e9en modifie le texte, il peut le renvoyer au Conseil europ\u00e9en, o\u00f9 cette fois le texte peut-\u00eatre adopt\u00e9 \u00e0 la majorit\u00e9 des votes\u2026<\/p>\n

La clef pour les PECO est de maintenir leur pouvoir de d\u00e9finir leurs propres r\u00e8gles salariales. C\u2019est dans ce syst\u00e8me pervers de l\u2019UE leur seul moyen de rentrer en comp\u00e9tition avec les g\u00e9ants \u00e9conomiques de l\u2019Ouest du continent. C\u2019est actuellement aussi une source consid\u00e9rable de revenus pour eux.<\/p>\n

L\u2019Europe \u00e0 deux vitesses prend de plus en forme. Les menaces prof\u00e9r\u00e9es par Macron, sous forme d\u2019avertissement pour le bien commun, portant sur les fonds europ\u00e9ens et la p\u00e9rennit\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne montrent l\u2019importance de la crise \u00e0 venir. La fracture entre l\u2019Ouest et l\u2019Est ne s\u2019est pas r\u00e9sorb\u00e9e et la rupture structurelle des \u00e9conomies des deux parties du continent am\u00e8ne aujourd\u2019hui \u00e0 une situation de tension in\u00e9dite au sein du projet UE.<\/p>\n

L\u2019Ouest va devoir d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre opter pour une certaine forme de protectionnisme, et cela va renforcer \u00ab l\u2019Europe \u00e0 deux vitesses \u00bb que souhaite le noyau dur des fondateurs de l\u2019UE\u2026 et que rejettent en bloc les PECO.<\/p>\n

Si les choses continuent ainsi, il est fort possible que le groupe de Visegr\u00e1d et\/ou\u00a0l\u2019Initiative des 3 Mers, se dote d\u2019un contenu institutionnel plus fort, et s\u2019accompagnent de nouveaux outils pour permettre \u00e0 cette Europe p\u00e9riph\u00e9rique de rester dans la course apr\u00e8s que ses fr\u00e8res occidentaux l\u2019aient \u00e0 nouveau trahie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Europe centrale\u00a0\u2013 Une des promesses de campagne d\u2019Emmanuel Macron \u00e9tait d\u2019agir contre le \u00ab dumping social \u00bb occasionn\u00e9 par les travailleurs de \u00ab l\u2019Europe de l\u2019Est \u00bb. Pour le candidat europ\u00e9iste, cette situation est due en particulier \u00e0 une \u00ab mauvaise attitude \u00bb vis-\u00e0-vis de l\u2019Union europ\u00e9enne de ses pays orientaux. La Pologne, en particulier,\u00a0a<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":4596,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"subtitle":"","footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-4595","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actu"],"acf":{"subtitle":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4595","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4595"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4595\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4596"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4595"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4595"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4595"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}