{"id":4770,"date":"2022-05-11T15:10:13","date_gmt":"2022-05-11T14:10:13","guid":{"rendered":"https:\/\/visegradpost.com\/?p=4770"},"modified":"2025-06-09T15:16:15","modified_gmt":"2025-06-09T14:16:15","slug":"politique-etrangere-du-pis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/2022\/05\/11\/politique-etrangere-du-pis\/","title":{"rendered":"La politique \u00e9trang\u00e8re du PiS"},"content":{"rendered":"

Pologne \u2013\u00a0<\/strong>Le dimanche 8 mai 2022, la Pologne apprenait la mort pr\u00e9matur\u00e9e d\u2019un homme brillant. Le professeur Waldemar Paruch, 57 ans, \u00e9tait un intellectuel et politologue proche du parti Droit et Justice (PiS) de Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski. En 2018, le professeur Paruch fonde le Centre d\u2019analyse gouvernementale du Premier ministre, un organe assurant la coordination des activit\u00e9s du Conseil des ministres, du Premier ministre et d\u2019autres organes de l\u2019administration gouvernementale. Il \u00e9tait \u00e9galement\u00a0professeur de sciences sociales dans le domaine des sciences politiques et administratives, cr\u00e9ateur et directeur de la chair de M\u00e9thodologie et Th\u00e9orie des Sciences Politiques de l\u2019universit\u00e9 Marie Curie-Sk\u0142odowska \u00e0 Lublin.<\/p>\n

Le politologue de Lublin faisait partie des v\u00e9ritables \u00ab cerveaux \u00bb du PiS. Il \u00e9tait appr\u00e9ci\u00e9 pour sa finesse d\u2019analyse et ses comp\u00e9tences par la classe politique polonaise dans son ensemble. Son dernier ouvrage,\u00a0R\u00e9alisme et valeurs,<\/em>\u00a0repr\u00e9sente un guide incontournable pour quiconque d\u00e9sire comprendre la ligne politique de Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski et de son parti en ce qui concerne la politique \u00e9trang\u00e8re et n\u2019a pas (encore\u202f?) \u00e9t\u00e9 traduit en langue fran\u00e7aise.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019aune de la disparition pr\u00e9matur\u00e9e du professeur Paruch, et parce que la ligne du parti Droit et Justice (PiS) est souvent incomprise en dehors de Pologne, nous proposons au lecteur un compte-rendu de\u00a0R\u00e9alisme et valeurs. Droit et Justice et sa politique \u00e9trang\u00e8re<\/em>\u00a0(Realizm i warto\u015bci. Prawo i Sprawiedliwo\u015b\u0107 o polityce zagranicznej<\/em>), dans lequel le politologue Waldemar Paruch explique en d\u00e9tail ce que devrait \u00eatre, selon Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski et les siens, le r\u00f4le de la Pologne au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne et de l\u2019OTAN.<\/p>\n

Ni \u00ab euro-enthousiaste \u00bb, ni \u00ab eurosceptique \u00bb mais \u00ab euror\u00e9aliste \u00bb<\/strong><\/h4>\n

Dans son ouvrage\u00a0R\u00e9alisme et valeurs. Droit et Justice et sa politique \u00e9trang\u00e8re<\/em>, Waldemar Paruch explique que la caract\u00e9ristique fondamentale de la vision du PiS concernant\u00a0 la politique \u00e9trang\u00e8re de la Pologne est l\u2019euror\u00e9alisme, par opposition \u00e0 l\u2019euroscepticisme et \u00e0 l\u2019euro-enthousiasme. \u00ab\u00a0L\u2019euro-enthousiasme et l\u2019euroscepticisme sont devenus des positions dogmatiques et les repr\u00e9sentants de ces points de vue ne sont pas parvenus \u00e0 r\u00e9aliser des compromis voire \u00e0 modifier leur opinion sur base des tendances internationales, et en particulier de la situation en Europe<\/em>\u00a0\u00bb, nous explique-t-il.<\/p>\n

Le professeur Paruch pr\u00e9cise que, du point de vue du PiS, il n\u2019y a pas lieu de diviser le d\u00e9bat de mani\u00e8re simpliste entre sceptiques et enthousiastes.<\/p>\n

Pour les enthousiastes, l\u2019UE est au fur et \u00e0 mesure devenue prioritaire vis-\u00e0-vis de l\u2019\u00c9tat, ayant le droit de limiter sa souverainet\u00e9 et m\u00eame de s\u2019ing\u00e9rer dans sa situation interne. Pour les euro-enthousiastes (majoritairement lib\u00e9raux, progressistes), l\u2019UE est consid\u00e9r\u00e9e non pas comme une organisation internationale, mais plut\u00f4t comme une entit\u00e9 d\u2019un type \u00ab super-\u00c9tat \u00bb.<\/p>\n

Les habitants de ce super-\u00c9tat sont cens\u00e9s repr\u00e9senter une soci\u00e9t\u00e9 supranationale (ou plut\u00f4t post-nationale). Les promoteurs de cette tendance attendent qu\u2019une fois cette exp\u00e9rimentation constructiviste men\u00e9e \u00e0 bien, une f\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne verra le jour \u2013 un super-\u00c9tat b\u00e2ti sur les ruines des nations europ\u00e9ennes.<\/p>\n

Pour le PiS, \u00ab\u00a0il s\u2019agit d\u2019une falsification et d\u2019une distorsion de la r\u00e9alit\u00e9 europ\u00e9enne, domin\u00e9e par les nations ainsi que les \u00c9tats les repr\u00e9sentant avec leur propre identit\u00e9 politique, fa\u00e7onn\u00e9e par un processus historique<\/em>\u00a0[\u2026]\u00a0Il n\u2019existe pas un peuple europ\u00e9en. Notre continent est habit\u00e9 par diff\u00e9rentes nations et les caract\u00e9ristiques communes que nous devons au christianisme ne suffisent pas \u00e0 cr\u00e9er un\u00a0<\/em>demos\u00a0europ\u00e9en.<\/em><\/p>\n

Pour le Pr\u00e9sident Lech Kaczy\u0144ski, l\u2019absence de ce\u00a0demos\u00a0<\/em>signifiait aussi bien l\u2019absence d\u2019identit\u00e9 europ\u00e9enne que d\u2019une opinion publique europ\u00e9enne. \u00c0 l\u2019occasion d\u2019un entretien datant du janvier 2006 pour l\u2019agence de presse polonaise PAP, le Pr\u00e9sident d\u00e9funt insista sur le fait que \u00ab\u00a0les Europ\u00e9ens se d\u00e9finissent plut\u00f4t comme Polonais, Allemands, Fran\u00e7ais, Danois, etc.<\/em>\u00a0[\u2026] \u00bb. Du point de vue de Lech Kaczy\u0144ski, l\u2019\u00e9l\u00e9ment qui soude l\u2019UE demeure \u00ab\u00a0la solidarit\u00e9 des \u00c9tats membres construite autour d\u2019int\u00e9r\u00eats communs<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le professeur Paruch insiste sur le fait que la plupart des th\u00e9ories portant sur l\u2019int\u00e9gration sont issues de la pens\u00e9e lib\u00e9rale. \u00ab\u00a0Les \u00e9l\u00e9ments suivants sont enracin\u00e9s dans le lib\u00e9ralisme : le (n\u00e9o) fonctionnalisme, la th\u00e9orie de la communication, une approche internationale, l\u2019institutionnalisme et un syst\u00e8me de gouvernance \u00e0 plusieurs niveaux. C\u2019est justement pour les lib\u00e9raux que l\u2019UE est devenue un objet d\u2019analyses scientifiques et de projections ainsi qu\u2019un argument soutenant le fait que les relations internationales ont subi des changements fondamentaux de nature historique. Or pour les r\u00e9alistes, l\u2019Union n\u2019est qu\u2019une organisation internationale parmi d\u2019autres qu\u2019il convient d\u2019analyser en s\u2019appuyant sur notre connaissance des relations internationales, de la politique \u00e9trang\u00e8re et de l\u2019\u00c9tat.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le politologue lublinois avance la th\u00e9orie selon laquelle les sceptiques ont eux aussi r\u00e9alis\u00e9 une sur-interpr\u00e9tation du r\u00f4le politique de l\u2019UE, y voyant \u00ab\u00a0une menace pour la nation et l\u2019\u00c9tat polonais d\u2019un point de vue identitaire, mental, civilisationnel, culturel, social et \u00e9conomique<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Pour les sceptiques, l\u2019Union europ\u00e9enne repr\u00e9sente une contradiction de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne, c\u2019est pourquoi \u2013 selon eux \u2013 la Pologne devrait fonctionner en dehors de cette UE qui nuit aux int\u00e9r\u00eats nationaux, attaque les valeurs chr\u00e9tiennes et repr\u00e9sente un danger pour la d\u00e9mocratie allant m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 rappeler l\u2019Union sovi\u00e9tique.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019occasion d\u2019une r\u00e9union publique du PiS en 2019, le d\u00e9put\u00e9 Konrad Szyma\u0144ski a mis en lumi\u00e8re ce qu\u2019il interpr\u00e8te comme deux formes de populisme : l\u2019un anti-europ\u00e9en, l\u2019autre euro-enthousiaste. Selon ses dires, \u00ab\u00a0le premier fleurit par le biais de slogans nationalistes, le second au nom de l\u2019UE<\/em>\u00a0[\u2026] \u00bb.<\/p>\n

Waldemar Paruch affirme que le choix de l\u2019orientation euror\u00e9aliste du PiS a, tout comme son rapport \u00e0 l\u2019OTAN, un caract\u00e8re \u00ab profond\u00e9ment id\u00e9ologique \u00bb. Il explique par ailleurs que la caract\u00e9ristique de l\u2019euror\u00e9alisme est \u00ab\u00a0l\u2019acceptation g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019int\u00e9gration mais avec d\u2019importantes r\u00e9serves :<\/em><\/p>\n

1) envers certaines tendances \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un espace public supranational ;<\/em><\/p>\n

2) envers le transfert progressif de comp\u00e9tences importantes des \u00c9tats membres vers les institutions europ\u00e9ennes ;<\/em><\/p>\n

3) envers la cr\u00e9ation progressive d\u2019abord d\u2019un super-\u00c9tat, ensuite d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne et d\u2019un peuple europ\u00e9en comme base sociale ;<\/em><\/p>\n

4) envers les proc\u00e9dures et n\u00e9gociations inh\u00e9rentes au syst\u00e8me politique de l\u2019Union europ\u00e9enne qui remplacent les valeurs sur lesquelles la Communaut\u00e9 devrait \u00eatre fond\u00e9e.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pour le chef du PiS Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski, ce n\u2019est pas l\u2019appartenance \u00e0 l\u2019UE (ou \u00e0 l\u2019OTAN) elle-m\u00eame qui doit \u00eatre vue comme un succ\u00e8s. Selon lui, c\u2019est l\u2019attitude du gouvernement dans le cadre de ces organisations qui compte r\u00e9ellement. Avant m\u00eame l\u2019entr\u00e9e de la Pologne dans l\u2019UE en 2004, Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski insistait sur le fait que la condition\u00a0sine qua non<\/em>\u00a0de l\u2019adh\u00e9sion de son pays devrait \u00eatre la certitude du maintien de la souverainet\u00e9 de ce dernier.<\/p>\n

Waldemar Paruch explique que pour le PiS, l\u2019accession \u00e0 l\u2019UE \u00e9tait aussi bien une n\u00e9cessit\u00e9 historique (voire m\u00eame une fatalit\u00e9) tout en \u00e9tant un choix pragmatique. Les dirigeants du PiS estimaient que le refus d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 l\u2019UE condamnerait la Pologne \u00e0 rester dans l\u2019orbite de Moscou. En 2002, Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski r\u00e9sumait cette situation en affirmant que la Pologne n\u2019avait alors tout simplement \u00ab\u00a0pas le choix<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Quatre ans plus tard, son fr\u00e8re jumeau, Lech, clarifiera n\u00e9anmoins l\u2019approche de son parti vis-\u00e0-vis de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE. \u00ab [\u2026]\u00a0Je suis pour l\u2019Union europ\u00e9enne. Affirmer que je fais partie des opposants \u00e0 l\u2019Union rel\u00e8ve du malentendu<\/em>\u00a0\u00bb. Il soulignera par ailleurs le fait que selon lui, l\u2019entr\u00e9e de la Pologne dans l\u2019UE repr\u00e9sente un \u00ab\u00a0\u00e9norme succ\u00e8s<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le d\u00e9ficit d\u00e9mocratique des institutions de l\u2019UE<\/strong><\/h4>\n

Selon la direction du PiS, l\u2019un des facteurs les plus importants d\u00e9terminant le statut de la Pologne dans le jeu europ\u00e9en demeure la souverainet\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. C\u2019est pourquoi d\u00e8s 2002, le PiS a formul\u00e9 un postulat pour amender la constitution polonaise afin de garantir la sup\u00e9riorit\u00e9 des droits constitutionnels polonais sur ceux des trait\u00e9s de l\u2019UE, prenant ainsi exemple sur l\u2019Allemagne. Les mots cl\u00e9s r\u00e9currents dans la vision de la politique europ\u00e9enne du PiS sont la souverainet\u00e9, la solidarit\u00e9 et la libert\u00e9.<\/p>\n

Le professeur Waldemar Paruch rappelle dans son ouvrage d\u00e9taillant la pens\u00e9e politique des fr\u00e8res Kaczy\u0144ski que dans la perspective d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 l\u2019UE, ceux-ci \u00ab\u00a0r\u00e9clamaient le respect de deux principes :<\/em><\/p>\n

    \n
  • toutes les d\u00e9cisions de trait\u00e9 transf\u00e9rant des comp\u00e9tences \u00e9tatiques \u00e0 l\u2019UE devraient \u00eatre approuv\u00e9es par voie de r\u00e9f\u00e9rendum;<\/em><\/li>\n
  • le Tribunal constitutionnel doit avoir le droit de juger la conformit\u00e9 des trait\u00e9s de l\u2019UE avec la Constitution de la R\u00e9publique de Pologne<\/em>\u00a0\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n

    Comme le souligne Waldemar Paruch dans son ouvrage, l\u2019attitude critique des ma\u00eetres \u00e0 penser du PiS envers les institutions europ\u00e9ennes ne date pas d\u2019hier. En 2005, les fr\u00e8res Kaczy\u0144ski firent publier un document intitul\u00e9\u00a0La Pologne catholique dans une Europe chr\u00e9tienne<\/em>\u00a0dans lequel ils r\u00e9clamaient \u00ab\u00a0l\u2019int\u00e9gration dans la Constitution europ\u00e9enne d\u2019une mention de Dieu et de l\u2019h\u00e9ritage chr\u00e9tien de l\u2019Europe<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

    Le professeur Paruch rappelle qu\u2019on retrouve dans ce document (publi\u00e9 peu avant la victoire du PiS au l\u00e9gislatives de 2005) de s\u00e9v\u00e8res critiques \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019UE. Dans un extrait du texte, on y apprend que dans certains cas extr\u00eames \u00ab\u00a0l\u2019UE soutient la d\u00e9g\u00e9n\u00e9rescence, les pathologies morales voire m\u00eame les crimes consid\u00e9r\u00e9s comme l\u2019expression de la libert\u00e9 humaine et le symbole d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 ouverte<\/em>\u00a0\u00bb. Waldemar Paruch insiste ensuite sur le fait qu\u2019on ne retrouvera plus de telles attaques dans les futurs programmes du PiS, en particulier durant la p\u00e9riode 2014-2019.<\/p>\n

    Plus loin dans son ouvrage, il reprend une d\u00e9claration du brillant Krzysztof Szczerski, ancien proche conseiller du Pr\u00e9sident Andrzej Duda au sujet des institutions europ\u00e9ennes. \u00ab\u00a0Les institutions europ\u00e9ennes<\/em>\u00a0[\u2026]\u00a0ne peuvent pas \u00eatre elles-m\u00eames \u00e0 la base de leur propre pouvoir<\/em>\u00a0[\u2026]\u00a0Sur base des trait\u00e9s, seuls les \u00c9tats membres peuvent octroyer des comp\u00e9tences \u00e9tant donn\u00e9 que ce sont eux qui ont la comp\u00e9tence de la comp\u00e9tence<\/em>\u00a0\u00bb. Autrement dit, les institutions de l\u2019UE sont per\u00e7ues comme des \u00ab\u00a0outils cr\u00e9\u00e9s dans le but d\u2019aider les \u00c9tats membres et fonctionner pour le bien commun.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n

    D\u00e8s le lendemain de la victoire du PiS aux l\u00e9gislatives de l\u2019automne 2015, les relations entre Bruxelles et Varsovie se sont brusquement refroidies. Du point de vue du gouvernement conservateur polonais, ce sont les eurocrates socialistes et lib\u00e9raux qu\u2019il convient de pointer du doigt. Jusqu\u2019aujourd\u2019hui, le PiS s\u2019en prend aux institutions pour ce que Waldemar Paruch formule comme les \u00ab\u00a0ing\u00e9rences motiv\u00e9es politiquement dans les questions de politique int\u00e9rieure des \u00c9tats membres<\/em>\u00a0\u00bb. D\u00e8s lors, les dirigeants polonais r\u00e9clament que les institutions de l\u2019UE cessent d\u2019\u00e9largir leur spectre de competence et de s\u2019en tenir \u00e0 ce qui est inscrit dans le Trait\u00e9 de Lisbonne en la mati\u00e8re sur base du principe de subsidiarit\u00e9.<\/p>\n

    Par ailleurs, plusieurs personnalit\u00e9s du PiS, dont l\u2019eurod\u00e9put\u00e9\u00a0Jacek Saryusz-Wolski, soulignent le \u00ab deux poids deux mesures \u00bb pratiqu\u00e9 vis-\u00e0-vis de la Pologne dans le cadre de ces r\u00e9formes de la justice. En effet, les r\u00e9centes r\u00e9formes du syst\u00e8me judiciaire polonais ont plac\u00e9 Varsovie dans le collimateur du mainstream de l\u2019UE, et ce malgr\u00e9 le fait que les nouvelles l\u00e9gislations en la mati\u00e8re ressemblent \u00e0 s\u2019y m\u00e9prendre \u00e0 ce que l\u2019on retrouve dans plusieurs pays d\u2019Europe occidentale (notamment en Allemagne et en Espagne).<\/p>\n

    Waldemar Paruch rappelle ensuite les critiques des chefs du PiS envers le Parlement europ\u00e9en. L\u2019ancien Mar\u00e9chal de la Di\u00e8te\u00a0Marek Kuchci\u0144ski\u00a0dira en 2016 que le mod\u00e8le du parlementarisme europ\u00e9en \u00ab\u00a0poss\u00e8de des d\u00e9fauts de conception et fonctionne mal<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

    En guise de solution \u00e0 ces probl\u00e8mes, Marek Kuchci\u0144ski proposait le renforcement du\u00a0r\u00f4le des parlements nationaux\u00a0comme \u2013 selon lui \u2013 seuls garants du bon fonctionnement de l\u2019UE. Marek Kuchci\u0144ski recommandait de se tourner vers les parlements nationaux pour deux raisons principales. Premi\u00e8rement, pour leur \u00ab\u00a0forte l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique<\/em>\u00a0\u00bb. Deuxi\u00e8mement, car ils sont \u00ab\u00a0une plateforme de communication entre l\u2019UE et les citoyens<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

    Parmi les trois principales institutions de l\u2019UE (le Parlement, la Commission et le Conseil), c\u2019est le Conseil europ\u00e9en qui est consid\u00e9r\u00e9 comme le plus l\u00e9gitime, \u00e9tant donn\u00e9 que ce sont les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernements qui y si\u00e8gent.<\/p>\n

    Les \u00e9l\u00e9ments \u00e9voqu\u00e9s ci-dessus concernant la critique des institutions europ\u00e9ennes par le parti de Kaczy\u0144ski sont bien entendu loin d\u2019\u00eatre exhaustifs. Ils peuvent n\u00e9anmoins apporter quelques indications expliquant le fait que le PiS appartient au groupe des Conservateurs et R\u00e9formistes au Parlement europ\u00e9en. Comme \u00e9voqu\u00e9 plus haut, les dirigeants du parti Droit et Justice formulent de vives critiques \u00e0 l\u2019encontre du fonctionnement de l\u2019UE non pas pour la d\u00e9truire de l\u2019int\u00e9rieur mais dans l\u2019espoir d\u2019am\u00e9liorer son fonctionnement.<\/p>\n

    Le pragmatisme de la politique politicienne: \u00ab condamn\u00e9s \u00e0 la rivalisation \u00bb<\/strong><\/h4>\n

    Dans son livre\u00a0R\u00e9alisme et valeurs. Droit et Justice et sa politique \u00e9trang\u00e8re<\/em>, le politologue Waldemar Paruch souligne le vide axiologique observ\u00e9 par le parti le PiS autour de la question de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN et \u00e0 l\u2019UE. Il reprend les mots de l\u2019\u00e9crivain Bronis\u0142aw Wildstein selon lequel \u00ab\u00a0l\u2019atmosph\u00e8re intellectuelle autour de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN et \u00e0 l\u2019UE, bien que profitable \u00e0 notre pays, devait \u00eatre l\u2019acte final de notre histoire<\/em>\u00a0\u00bb. Or Waldemar Paruch rappelle que du point de vue du PiS, l\u2019adh\u00e9sion de la Pologne \u00e0 ces deux organisations repr\u00e9sentait l\u2019opportunit\u00e9 de mener un jeu politique profitable sur la sc\u00e8ne internationale, \u00e0 condition de faire de ces adh\u00e9sions un usage r\u00e9fl\u00e9chi, rationnel et pragmatique.<\/p>\n

    Dans le contexte de la politique internationale, le politologue lublinois explique que le PiS part d\u2019une pr\u00e9misse fondamentale selon laquelle l\u2019ordre mondial est non pas constitu\u00e9 sur base des normes internationales mais plut\u00f4t du rapport de force entre les diff\u00e9rents \u00c9tats \u00e9tant \u00ab\u00a0historiquement condamn\u00e9s \u00e0 la rivalisation<\/em>\u00a0\u00bb. Dans l\u2019espoir d\u2019en sortir vainqueur, il convient donc de renforcer son potentiel politique, surtout d\u2019un point de vue comparatif vis-\u00e0-vis de ses voisins. C\u2019est d\u2019ailleurs dans l\u2019espoir de maintenir la comp\u00e9titivit\u00e9 de la Pologne que le PiS \u00e0 toujours \u00e9t\u00e9 (tr\u00e8s) critique envers l\u2019int\u00e9gration de leur pays la zone euro.<\/p>\n

    Dans le m\u00eame ordre d\u2019id\u00e9es, c\u2019est la raison pour laquelle le PiS \u00ab\u00a0attache tant d\u2019importance \u00e0 certains facteurs influen\u00e7ant directement le potentiel de l\u2019\u00c9tat comme la d\u00e9mographie, l\u2019arm\u00e9e, l\u2019\u00e9conomie, le syst\u00e8me politique, l\u2019\u00e9ducation, la culture, l\u2019identit\u00e9<\/em>\u00a0[\u2026]\u00a0Sans l\u2019organisation de ces secteurs, l\u2019\u00c9tat ne serait pas en mesure de jouer un r\u00f4le important dans la rivalisation internationale au sein de l\u2019UE<\/em>\u00a0[\u2026] \u00bb.<\/p>\n

    Selon la politologue Joanna Sanecka-Tyczy\u0144ska, l\u2019attitude euror\u00e9aliste du PiS est bas\u00e9e sur trois suppositions. Premi\u00e8rement, la raison d\u2019\u00c9tat doit primer sur l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne. Deuxi\u00e8mement, la souverainet\u00e9 des \u00c9tats membres est prioritaire et est plus importante que l\u2019Union, \u00e9tant donn\u00e9 que ce sont ces derniers qui ont cr\u00e9\u00e9 la communaut\u00e9 europ\u00e9enne de part un accord international volontaire. Troisi\u00e8mement, le caract\u00e8re de l\u2019Union est a fortiori conflictuel \u00e9tant donn\u00e9 la nature m\u00eame des relations internationales.<\/p>\n

    Joanna Sanecka-Tyczy\u0144ska, cit\u00e9e par Waldemar Paruch, explique que l\u2019une des caract\u00e9ristiques de la pens\u00e9e politique du PiS consiste en l\u2019\u00e9laboration de diff\u00e9rents sc\u00e9narios (ou variantes) au sujet de la politique internationale. Elle \u00e9num\u00e8re \u00ab\u00a0six sc\u00e9narios pens\u00e9s par Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski concernant l\u2019avenir de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne :<\/em><\/p>\n

      \n
    • le retour \u00e0 l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique<\/em><\/li>\n
    • la cr\u00e9ation d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration pan-europ\u00e9enne<\/em><\/li>\n
    • l\u2019Union \u00e0 plusieurs vitesses<\/em><\/li>\n
    • la subordination de l\u2019UE \u00e0 la collaboration germano-russe<\/em><\/li>\n
    • la fragmentation r\u00e9gionale de la communaut\u00e9 europ\u00e9enne<\/em><\/li>\n
    • la dissolution de l\u2019UE.<\/em>\u00a0\u00bb<\/li>\n<\/ul>\n

      Chacune de ces variantes n\u00e9cessitent bien entendu une strat\u00e9gie politique adapt\u00e9e au d\u00e9veloppement des \u00e9v\u00e9nements futurs.<\/p>\n

      Le professeur Paruch continue sa description de l\u2019euror\u00e9alisme selon le PiS en affirmant que les dirigeants de ce parti refusent la dichotomie int\u00e9gration\/souverainet\u00e9. Pour les fr\u00e8res Kaczy\u0144ski, l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE devait permettre de renforcer la souverainet\u00e9 de la Pologne. Selon cette logique, \u00ab\u00a0plus d\u2019Europe<\/em>\u00a0\u00bb ne devait pas n\u00e9cessairement rimer avec \u00ab\u00a0moins de Pologne<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

      Pour le PiS, l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE en 2004 tenait de l\u2019\u00e9vidence \u00ab\u00a0pour des raisons aussi bien g\u00e9opolitiques, historiques, civilisationnelles et culturelles<\/em>\u00a0[\u2026]\u00a0Le PiS consid\u00e9rait l\u2019UE comme une organisation internationale compos\u00e9e d\u2019\u00c9tats membres souverains ayant pass\u00e9 un accord librement les uns avec les autres<\/em>\u00a0[\u2026]\u00a0La communaut\u00e9 europ\u00e9enne \u00e9tait per\u00e7ue comme un environnement international au sein duquel peuvent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s divers sc\u00e9narios et variantes d\u00e9pendant en grande partie de la politique men\u00e9e par Varsovie<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

      Waldemar Paruch d\u00e9crypte le fait que le parti Droit et Justice consid\u00e8re l\u2019UE comme un instrument que la Pologne devrait utiliser pour la r\u00e9alisation de ses int\u00e9r\u00eats. Cette attitude signifie le refus de percevoir l\u2019UE comme une entit\u00e9 politique mais plut\u00f4t comme une plateforme de coop\u00e9ration entre \u00c9tats souverains, libres et \u00e9gaux. Selon cette vision, la Pologne fait bien d\u2019\u00eatre membre de l\u2019UE car de cette mani\u00e8re, elle peut influencer son fonctionnement de l\u2019int\u00e9rieur et peut s\u2019en servir dans le cadre de sa politique int\u00e9rieure (modernisation) et \u00e9trang\u00e8re (effet de levier).<\/p>\n

      Pour ce faire, un renforcement de la coop\u00e9ration r\u00e9gionale entre les pays d\u2019Europe centrale \u00e9tait vu comme essentiel aux yeux des fr\u00e8res Kaczy\u0144ski. \u00ab\u00a0L\u2019Europe centrale est vue par le PiS comme une entit\u00e9 g\u00e9opolitique durable, existant ind\u00e9pendamment de son statut international, tandis que l\u2019UE demeure per\u00e7ue comme une entit\u00e9 correspondant \u00e0 une certaine \u00e9poque<\/em>\u00a0[\u2026]\u00a0L\u2019Europe centrale est consid\u00e9r\u00e9e<\/em>\u00a0[\u2026]\u00a0comme<\/em>\u00a0[\u2026]\u00a0un facteur permettant de renforcer la position de la Pologne au sein<\/em>\u00a0[\u2026]\u00a0de l\u2019UE<\/em>\u00a0\u00bb. Le potentiel de la Pologne seule ne suffit donc pas, selon cette logique, \u00e0 tendre vers un r\u00e9\u00e9quilibrage des rapports de forces vis-\u00e0-vis de l\u2019axe Berlin-Paris.<\/p>\n

      Waldemar Paruch explique que le PiS a \u00ab rationalis\u00e9 \u00bb l\u2019attitude de la Pologne envers l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne. \u00ab [\u2026]\u00a0Droit et Justice voit les institutions europ\u00e9ennes comme une plateforme sur laquelle les \u00c9tats jouent un jeu politique, rivalisant pour la satisfaction de leurs revendications \u00e9go\u00efstes. Dans ce contexte, les leaders du PiS redonnent \u00e0 la politique sa dimension proprement politicienne bas\u00e9e sur la polarisation alli\u00e9-ennemi<\/em>\u00a0[\u2026] \u00bb.<\/p>\n

      Cette dichotomie est observable dans le cadre de la politique de Varsovie vis-\u00e0-vis de l\u2019OTAN.\u00a0<\/strong><\/p>\n

      L\u2019OTAN\u00a0<\/strong>\u00ab\u00a0rend le monde meilleur\u00a0<\/strong>\u00bb<\/h4>\n

      Le rapport du PiS \u00e0 l\u2019OTAN peut \u00eatre r\u00e9sum\u00e9 par les mots de l\u2019ancien Pr\u00e9sident polonais Lech Kaczy\u0144ski prononc\u00e9s le 13 mars 2009 dans le cade d\u2019une allocution.\u00a0 \u00ab L\u2019OTAN rend le monde meilleur. Ce n\u2019est peut-\u00eatre pas une organisation id\u00e9ale mais sans elle le monde serait pire \u00bb.<\/p>\n

      Comme le souligne Waldemar Paruch, la vision de la politique \u00e9trang\u00e8re de la Pologne se distingue de celle de la Plateforme civique (PO) du lib\u00e9ral Donald Tusk au pouvoir entre 2007 et 2015. Celle-ci \u00e9tait marqu\u00e9e par ce qui est per\u00e7u par les conservateurs comme une attitude de \u00ab client\u00e9lisme \u00bb vis-\u00e0-vis de Moscou et Berlin.<\/p>\n

      L\u2019adh\u00e9sion de la Pologne \u00e0 l\u2019OTAN en 1999 \u00e9tait vue par l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 des Polonais comme un succ\u00e8s indiscutable. Cet \u00e9v\u00e9nement permettait \u00e0 la Pologne de sortir de la \u00ab zone grise \u00bb apparue en Europe centrale au lendemain de la chute de l\u2019Union sovi\u00e9tique.<\/p>\n

      D\u00e8s le tournant du si\u00e8cle, les fr\u00e8res Kaczy\u0144ski insistaient sur le fait que la simple appartenance au Trait\u00e9 ne suffisait pas. \u00c0 l\u2019instar de son approche envers l\u2019UE, le PiS per\u00e7oit l\u2019appartenance de la Pologne \u00e0 l\u2019OTAN non pas comme un fin en soi mais plut\u00f4t comme un premier pas indispensable menant \u00e0 une stabilisation de la s\u00e9curit\u00e9 de la r\u00e9gion d\u2019Europe centrale et orientale.<\/p>\n

      Pour le PiS, l\u2019OTAN repr\u00e9sente la plus importante forme de collaboration multilat\u00e9rale au niveau politico-militaire et est garante de la s\u00e9curit\u00e9 et de la stabilisation du continent. Ainsi, les avantages \u00e9conomiques dus \u00e0 l\u2019appartenance \u00e0 l\u2019UE passent au second plan, au profit de la s\u00e9curit\u00e9 militaire, per\u00e7ue comme la priorit\u00e9 absolue.<\/p>\n

      Le professeur Paruch explique que le r\u00f4le cl\u00e9 des \u00c9tats-Unis au sein de l\u2019OTAN ne fait pas l\u2019ombre d\u2019un doute dans les rangs du PiS. De ce point de vue, le\u00a0leadership<\/em>\u00a0des \u00c9tats-Unis n\u2019est pas uniquement per\u00e7u comme un fatalisme auquel il faut s\u2019habituer, m\u00eame \u00e0 contrec\u0153ur. Il s\u2019agit, au contraire, d\u2019un \u00e9tat de fait qu\u2019il convient d\u2019encourager.<\/p>\n

      Dans son programme de 2009, les PiS (alors dans l\u2019opposition) pr\u00e9sente ses trois piliers cens\u00e9s fa\u00e7onner la position de la Pologne sur la sc\u00e8ne internationale :<\/p>\n

        \n
      • appartenance \u00e0 l\u2019OTAN<\/li>\n
      • relations de partenariat avec les \u00c9tats-Unis<\/li>\n
      • collaboration rapproch\u00e9e avec les \u00c9tats ind\u00e9pendants \u00ab situ\u00e9s \u00e0 l\u2019Est de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00bb \u2013 on parle bien entendu ici des pays du Partenariat oriental, mais pas de la Russie ou de la Bi\u00e9lorussie<\/li>\n<\/ul>\n

        L\u2019une des questions illustrant l\u2019attitude du PiS vis-\u00e0-vis de l\u2019OTAN est celle de l\u2019installation d\u2019un bouclier anti-missiles devant officiellement prot\u00e9ger la partie orientale de l\u2019OTAN contre une potentielle attaque en provenance d\u2019Iran ou de Cor\u00e9e du Nord. L\u2019installation de ce bouclier anti-missiles (qui n\u2019aboutit finalement pas) devait repr\u00e9senter une \u00ab garantie du partenariat strat\u00e9gique polono-am\u00e9ricain \u00bb.<\/p>\n

        L\u2019appartenance \u00e0 l\u2019OTAN et le renforcement de la position de la Pologne au sein de cette organisation sont vus comme la pierre angulaire de la politique \u00e9trang\u00e8re de la Pologne par le PiS.<\/p>\n

        Dans son ouvrage, le professeur Paruch \u00e9num\u00e8re toute une s\u00e9rie d\u2019initiatives men\u00e9es par les plus hautes personnalit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 ce parti (pr\u00e9sidents, premiers ministres, ministres de la d\u00e9fense et des affaires \u00e9trang\u00e8res, \u2026) visant \u00e0 moderniser l\u2019arm\u00e9e tout en augmentant la pr\u00e9sence militaire de membres de l\u2019OTAN, en particulier de troupes des \u00c9tats-Unis, sur le sol polonais.<\/p>\n

        Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski et les siens partagent l\u2019avis selon lequel l\u2019histoire de la Pologne donne des arguments solides soutenant la th\u00e8se selon laquelle la paix et la stabilit\u00e9 ne sont jamais donn\u00e9es une fois pour toute ni acquises. Suivant cette logique, il convient donc de s\u2019appuyer sur le levier strat\u00e9gique que repr\u00e9sente l\u2019OTAN de mani\u00e8re pr\u00e9ventive afin de d\u00e9courager un potentiel agresseur.<\/p>\n

        Jusqu\u2019aujourd\u2019hui, le PiS demeure le parti polonais pr\u00e9sentant la ligne la plus \u00ab am\u00e9ricanophile \u00bb. Selon l\u2019ancien Ministre de la D\u00e9fense Antoni Macierewicz, c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment une des raisons expliquant les succ\u00e8s \u00e9lectoraux de ce parti. Selon lui, \u00ab\u00a0les Polonais recherchent un sentiment de s\u00e9curit\u00e9 et le seul parti qui explique clairement et sans rougir l\u2019importance d\u2019une collaboration \u00e9troite avec l\u2019OTAN et donc de fait avec les \u00c9tats-Unis, c\u2019est le PiS. [\u2026] S\u2019il existait une meilleure possibilit\u00e9, nous serions peut-\u00eatre int\u00e9ress\u00e9s. En attendant, les \u00c9tats-Unis sont notre principal partenaire strat\u00e9gique<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

        L\u2019attitude bienveillante du PiS et de son \u00e9lectorat envers les \u00c9tats-Unis est conjugu\u00e9e \u00e0 une m\u00e9fiance aigu\u00eb vis-\u00e0-vis de la Russie. Le puissant voisin oriental de la Pologne est per\u00e7u depuis longtemps comme la principale menace pour la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale ainsi que l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale des pays d\u2019Europe centrale et orientale.<\/p>\n

        La guerre de Tch\u00e9tch\u00e9nie (2002), le conflit en G\u00e9orgie (2008) ainsi que les affrontements en Ukraine orientale (depuis 2014) et l\u2019annexion de la Crim\u00e9e ont renforc\u00e9 les craintes des conservateurs polonais vis-\u00e0-vis du Kremlin. Il va sans dire que l\u2019intensification du conflit ukrainien depuis f\u00e9vrier 2022 ne fait qu\u2019accentuer cette position.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Pologne \u2013\u00a0Le dimanche 8 mai 2022, la Pologne apprenait la mort pr\u00e9matur\u00e9e d\u2019un homme brillant. Le professeur Waldemar Paruch, 57 ans, \u00e9tait un intellectuel et politologue proche du parti Droit et Justice (PiS) de Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski. En 2018, le professeur Paruch fonde le Centre d\u2019analyse gouvernementale du Premier ministre, un organe assurant la coordination des<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":4771,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"subtitle":"","footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-4770","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actu"],"acf":{"subtitle":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4770","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4770"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4770\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4771"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4770"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4770"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/visegradpost.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4770"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}