Polen – Nach einem Anstieg der Geburtenzahlen in den Jahren 2016 und 2017, den die Regierungen auf die erstmalige Einführung von Familienbeihilfen im postkommunistischen Polen zurückführten, begann die Geburtenrate 2018 wieder zu sinken. Dieser Trend hat sich 2019 und auch 2020 bestätigt, wie die gerade veröffentlichten Zahlen des polnischen Statistikamtes (GUS) zeigen. Parallel zu einer steigenden Sterblichkeitsrate verlor Polen 2020 rund 122.000 Einwohner – ohne Berücksichtigung der Migrationsströme – und zählte am Ende des Jahres offiziell 38,268 Millionen Einwohner.
Steigende Sterblichkeit als Folge von Pandemie und Anti-Covid-Maßnahmen
Die polnische Sterblichkeit ist 2020 mit rund 477.000 Todesfällen um etwa 70.000 höher als 2019 und stellt einen absoluten Rekord seit dem Zweiten Weltkrieg dar. Der größte Anstieg der Sterblichkeit war im vierten Quartal zu verzeichnen, und zwar mit 60% mehr Todesfällen im Vergleich zum vierten Quartal 2019. Diesen 477.000 Sterbefällen standen 355.000 Lebendgeburten gegenüber. Das Bevölkerungswachstum ist daher negativ und erreicht -0,3 % im Jahr 2020 gegenüber -0,07 % im Jahr 2019 und -0,06 % im Jahr 2018.
Was die Sterblichkeit betrifft, wäre es falsch, den gesamten Anstieg auf das Coronavirus SARS-CoV-2 zu schieben. Bis zum 31. Dezember betrug die kumulative Zahl der Todesfälle, die dem Coronavirus zugeschrieben werden, insgesamt 28.556. Seit der Jahrtausendwende starben in Polen jährlich zwischen 360 000 und 410 000 Menschen, wobei die Tendenz aufgrund der Alterung der Bevölkerung bis 2019 bei durchschnittlich nur 2 500 zusätzlichen Todesfällen pro Jahr liegt. Nach Abzug der Zahl der Todesfälle, die dem Coronavirus zugeschrieben werden, verbleiben fast 40 000 Todesfälle, die auf zwei Ursachen zurückgeführt werden können: Entweder handelt es sich um Opfer von Covid-19, die nicht als solche gezählt wurden, weil sie nicht getestet wurden. Oder, und das betrifft zweifellos einen Großteil dieser zusätzlichen Todesfälle, sind sie Opfer der Politik der Behörden, die Besuche in medizinischen Einrichtungen auf ein Minimum zu reduzieren und sog. „nicht dringende“ Eingriffe aufzuschieben. Wenn dies der Fall ist, dann ist es wahrscheinlich, dass der im November beobachtete starke Anstieg der Sterbefälle, den einige genau auf das Einfrieren des Gesundheitswesens im Frühjahr zurückführen, auch 2021 anhalten wird, weil der Zugang zur Versorgung heute weiterhin so schwierig sein ist.
Geburtenrate trotz 500+-Programm gesunken
Auf der Seite der Geburten wird 2017 das Rekordjahr mit 402.000 Lebendgeburten gewesen sein. Es war das einzige Jahr mit einem Bevölkerungsüberschuss in diesem Jahrzehnt und das erste Jahr seit 1998, in dem die Zahl der Geburten die 400.000er-Marke überschritt. Von 369.000 bis 402.000 zwischen 2015 und 2017 gingen die Geburten dann auf 388.000 im Jahr 2018, 375.000 im Jahr 2019 und, wie oben erwähnt, 355.000 im Jahr 2020 zurück, sprich weniger als vor der Einführung des Familienbeihilfeprogramms „500+“.
Lesen Sie mehr über die Geburtenpolitik in Polen und Ungarn: „Ungarn – Polen: Familienleistungen allein können den demografischen Rückgang nicht umkehren“.
So sehr, dass die Regierung von Mateusz Morawiecki 2020 erstmals in einem Dokument feststellte, dass das Ziel des Familienbeihilfeprogramms „500+“ nicht die Erhöhung der Geburtenrate sei, sondern die Verringerung der Armut und die Abschwächung des Geburtenrückgangs. Im Jahr 2016 hatte Ministerpräsidentin Beata Szydło stattdessen erklärt, dass es das Ziel sei, die Polen zu ermutigen, mehr Kinder zu bekommen, und dass es das Ziel sei, ein Wachstum der Geburtenzahl zu erreichen. Aber es ist auch wahr, dass im offiziellen Dokument ihrer Regierung über die erwarteten Folgen des Programms „500+“ ein langsamer Anstieg der Geburtenzahl auf 380.400 im Jahr 2019, dann eine Stabilisierung im Jahr 2020 und dann ein allmählicher Rückgang prognostiziert wurde.
Der Grund dafür war, dass die Zahl der Frauen im gebärfähigen Alter in Polen rapide abnahm und die natalistische Politik der PiS zu spät kam. Zwischen 2015 und 2019 ist die Zahl der Frauen im gebärfähigen Alter um mehr als 250 000 gesunken. Im Jahr 2019 lag die Zahl der Frauen im gebärfähigen Alter bei 8,9 Millionen, laut der 2014 veröffentlichten GUS-Bevölkerungsprognose werden es im Jahr 2050 nur noch 5,79 Millionen sein. Das Problem ist, dass die Fertilitätsrate nicht steigt, sondern sinkt. Nachdem sie zwischen 2015 und 2017 von 1,289 auf 1,453 Kinder pro Frau gestiegen war, fiel sie 2018 auf 1,435 und 2019 auf 1,419 zurück.
Die Regierung und die PiS-Parlamentsmehrheit weisen dennoch darauf hin, dass die Geburtenrate im Vergleich zu den 2014 veröffentlichten GUS-Prognosen immer noch höher ist als erwartet und dass dies vor allem auf das Programm „500+“ zurückzuführen sei. In jedem Fall bestätigt der weitere Rückgang der Geburtenzahl im Jahr 2020, dass Familienbeihilfen allein nicht ausreichen, um den demografischen Rückgang umzukehren, sowohl in Polen wie im gesamten ehemaligen Osteuropa.
Siehe auch: „Polen mangelt an Arbeitskraft und lässt nicht nur Ukrainer bzw. Weißrussen sondern ebenfalls asiatische Einwanderer kommen“.
